深圳近日在全市范围启动大规模公共住房建设行动，计划“十三五”期间建设筹集40万套，到2035年新增建设筹集不少于100万套。 “一套都不能少”，这是市委市政府对市民群众的郑重承诺。

“确保圆满完成上述目标，努力实现全体市民住有所居、住有宜居，是市委市政府交给我们的政治任务。 ”市住建局局长张学凡昨天接受记者采访表示，住房主管部门将坚持“解放思想、创新举措、立足存量、拓宽渠道”的总体工作思路，在市直相关部门和各区政府的支持配合下，全力以赴推进公共住房建设筹集，坚持高标准规划，高品质设计，高水平建设。 他强调： “通过大规模公共住房建设，不但要让更多市民早日圆梦安居，有获得感，还要让住进去的市民感到有尊严，住得更实用、更舒心、更安全、更温馨！ ”

通过六类十五种渠道推进公共住房建设筹集

面对土地制约“瓶颈”，深圳如何确保完成如此大规模公共住房建设筹集任务？ 张学凡介绍说，深圳将通过六类十五种渠道来推进建设筹集，包括新供应用地建设、配建、盘活存量用地、盘活存量用房、公共设施综合开发和城际合作等六个方面，在这六大类下面，又具体细分为十五种渠道。 针对各种渠道，分别制定了政策及实施细则，确保让这些建设筹集渠道落地。

同时，还将充分调动企业投资公共住房建设的积极性，“政府搭台、企业唱戏”，构建市民、企业、社会共赢的局面。 具体如下：

新供应用地建设。 目前通过新供应用地建设的有光明区长圳项目、光侨项目、龙华区A907-0132地块项目、北站商务中心片区06-06地块项目、大鹏新区08-13地块项目、坝光人才公寓项目、盐田区海福居项目等。

配建公共住房，包括招拍挂商品房用地、城市更新、产业园区配建3种渠道。 比如宝安区国际会展中心配套用地人才公寓项目，就是通过招拍挂商品房用地配建公共住房； 比如龙岗区呈祥花园，就是城市更新配建公共住房。

盘活存量用地，具体包括棚户区改造、工改保、社会存量用地建设、未完善征（转）地手续用地建设、征地返还用地建设5种渠道。 去年，深圳出台了棚户区改造的指导意见“1+10”政策体系，采用“住房专营机构为主实施＋公共住房＋回迁房”的模式，在解决老旧住宅区质量安全隐患、改善回迁房居住条件和环境的同时，有力地拓展了公共住房的筹集渠道。 比如福田区华富村，宝安区38、39区，南山区高新公寓等项目。

盘活存量用房，包含社会存量住房租购、“城中村”综合整治、控停违建改造3种渠道。

公共设施综合开发，包括具备条件的公交场站、配电站、消防站等市政公用设施上盖配建，轨道车辆段、停车场上盖配建等两种渠道，如宝安区北车基地上盖地块项目、松岗车辆段上盖项目等。

通过临深片区城际合作开发建设，比如深汕特别合作区深颐村及深乐村项目等。

多措并举加快公共住房建设进度

据悉，继10月23日深圳13个公共住房项目集中开工后，到年底，深圳还将举行2个批次的公共住房集中开工活动，以确保圆满完成今年8万套公共住房建设筹集目标。

张学凡介绍，接下来，根据市委市政府决策部署，要多措并举加快公共住房建设进度，确保完成既定的建设目标。

首先，加快公共住房用地供应。 目前市住建局已会同市规划和自然资源局、各区政府筹集公共住房建设用地34宗，共1.13平方公里，预计可建公共住房超过6万套。

其次，开展大型公共住房社区建设，着力构建我市公共住房“基本盘”。 市住建局已初步梳理出部分建设大型安居社区用地，将建设一批配套完善、交通便利、环境优美的大型公共住房社区，其中包括： 宝安区尖岗山地块、宝安区中车基地地块、宝安区深圳机场地块、龙华区中华自行车厂地块、龙华区4号线龙胜地铁车辆段地块等。 这些地块都将提供3000-5000套公共住房。

第三，要优化审批流程，加快建设进度。 推进“深圳90”审批制度改革，通过优化审批流程，简化审批环节，取消施工图审查制度，创新政府投资工程监管模式等一系列改革措施，有力助推公共住房建设进度。

记者获悉，为了进一步提高公共住房用地出让审批效率，深圳还将采用简易程序调整法定图则，在法定图则调整公示期内，同步开展用地清理等相关工作，确保公共住房项目用地尽快落地建设。

公共住房将高标准规划设计、高质量建设施工、高水平管理服务

实现住有宜居，打造民生幸福标杆，是深圳建设中国特色社会主义先行示范区的应有之义。

“政府提供的公共住房不能成为‘低端房’，要做到‘实而不华’，要让住进去的市民感到有尊严！ ”张学凡介绍说： “深圳公共住房虽然面积有标准限制，以90平方米以下中小户型为主，但是我们将坚持高标准规划设计、高质量建设施工、高水平管理服务，让公共住房更实用、更舒心、更安全、更温馨！ ”

深圳公共住房将更实用——优化公共住房规划布局，突出产城融合、职住平衡，按照“同步规划、同步建设、同步交付”的要求，完善周边的交通、教育、医疗、社区服务等配套设施。

深圳公共住房将更舒心——将借鉴香港公屋等先进建设理念，采用首层架空、风雨连廊等设计，保证通风采光，提升居住舒适度； 通过举办公共住房户型研究设计竞赛等活动，制定各类住房的户型标准，提高空间利用效率； 针对不同的居住人群，个性化配置如公共食堂等配套服务设施，满足居民的使用需求。

深圳公共住房将更安全——全面推广绿色建筑、装配式建筑、建筑信息模型（BIM）技术，实现公共住房绿色低碳发展。 同时，采取更加严格的监管措施，严把质量关、安全关，让老百姓住上放心房，切实把好事办好，把实事办实。

深圳公共住房将更温馨——认真落实新修订的《深圳经济特区物业管理条例》，加强对业主大会、业主委员会和物业服务企业的指导和监督，形成政府治理、专业服务和社区自治良性互动格局。 强化运维管理，选聘专业物业公司负责公共住房小区的物业管理，推动实现维修主材、维修方案、维修单价、施工工艺和验收标准“五统一”，全面推进绿色物业和智慧社区建设，打造和谐、美丽、宜居的幸福家园。

内容来源：深圳特区报

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