经过全面创建、逐级推荐、审查评议和内部审核，11月7日，公安部全国公安机关创建“枫桥式公安派出所”活动领导小组办公室，对全国首批拟命名“枫桥式公安派出所”候选对象名单予以公示。

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我省太原市公安局万柏林分局和平南路派出所、长治市公安局潞州区分局东大街派出所、平遥县公安局古城派出所光荣入围，成为全国首批拟命名“枫桥式公安派出所”候选派出所。

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平遥县公安局古城派出所成立于2017年5月，副科级建制，设所长、指导员各1名，副所长3名，共有民警33名。实行“三队一室” 工作模式。2017年度、2018年度连续两年被评为平遥县公安局 “先进集体”。5名民警分别获省、市、县“先进个人”荣誉。

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古城派出所位于平遥古城内，辖区面积2.25平方公里，人口14870户、33168人。平遥古城作为世界文化遗产，国家5A景区，有县级以上文物保护单位35处，其中国级文物保护单位12处，市级文物保护单位2处，县级文物保护单位21处；有旅游景点22处，院落2509处，其中重点保护古院落473处。

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辖区具有以下特点：一是治安状况复杂，特种服务行业多。二是利益诉求多，房产纠纷矛盾突出。三是游客数量逐年增长，服务需求逐步增多。四是县委、县政府中心和重点工作任务繁重。五是社会治安管理难度加大。

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针对以上复杂情况，古城派出所在局党委的正确领导和大力支持下，大胆创新、锐意改革，采取 “多元化化解矛盾、构建立体化信息化社会治安防控体系、零距离服务群众”三大举措，积极开展创建“枫桥式”公安派出所活动，努力实现“矛盾不出城、平安不出事、服务不缺位”的目标。

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坚持以政治建警为引领

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锻造对党忠诚的公安队伍

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古城派出所始终把政治建警放在首要位置，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，引导全所民警认真学习、深刻领会习近平主席在全国公安工作会议上的讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上、同党中央保持高度一致。坚持开展“不忘初心、牢记使命” 主题教育活动，着力以党建工作引领警务发展，以从严治警树立政治规矩，不断推动队伍管理工作开创新局面，努力打造一支“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的公安队伍。

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坚持矛盾纠纷多元化化解

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努力实现矛盾不出城

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古城派出所根据平遥县公安局“警务网格联动”工作的总体要求，针对古城的特殊性、游客众多、情况复杂、消防安全责任重大的实际情况，逐步探索形成了化解涉旅矛盾的旅游联席“六联”工作法及服务古城居民的警务网格联动“六必”工作法。

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“六联”是由派出所、文旅局、市场局、城管局、客运处、景区公司六家单位参与，采取在人民调解室进行现场办公的形式，对于涉旅投诉及矛盾纠纷，第一时间受理、第一时间化解、第一时间反馈，切实解决好涉及游客切身利益的突出问题。2019年以来，接到并处理涉旅投诉21起，化解游客矛盾纠纷56起，游客获得感、满意度大大提升。

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“六必”：对影响社会稳定的各类隐患和不稳定因素，做到重大节日“必查”；对古城内升级改造的各项政府重点工程，配合相关部门排查摸底化解矛盾，做到重点工程“必参”；每年挨家挨户对灭火器等消防设施进行年检和更换，做到消防设施“必检”；对重点人员定期走访摸排，及时掌握动态信息，做到特殊人群“必包”；每月定期对各类重点行业场所进行走访检查，做到重点场所“必访”；与单位、商户及居民签订责任书或承诺书，明确责任分工，做到责任承诺“必签”。2019年以来，共化解古城居民矛盾纠纷132起，群众幸福感、安全感大大提升。

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坚持构建立体化信息化治安防控体系

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努力实现平安不出事

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为切实构建平遥古城5Ａ景区立体化信息化治安防控体系建设古城内共安装摄像头5000余路，在进出古城和人员密集处布建了人脸识别探头30个。推动旅店业人证合一登记系统建设，安装人脸识别系统506个。

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积极构建常态化应急快反巡防模式，组建80人的“1、3、5”快速反应梯队，以古城7道城门、4条杆字街为重点，规划建设液压升降柱隔离设施16处。

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结合古城特点，动员古城各种有效资源，创建了公安指导、社会参与的“三户联防”警民联动联防工作机制。目前已组成183名的联防队伍，配发必要装备，同时建立微信群，当联防人员在自行发现或接到公安指令发生突发事件后，立即启动警民联动联防机制，主动先行采取果断措施，及时控制事态发展，待民警赶到现场后，协助民警处置。

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深化城乡社区警务，警务室实行“1（社区民警）+4(辅警)+40（网格员）”模式，把入户走访作为民警的基本工作方式，根据不同行业建立多个微信群， 积极开展群众工作、掌握社情民意、管理实有人口、组织安全防范、维护治安秩序、应急救助服务。

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派出所辖区属国家“5A”景区，行业场所众多、商铺林立、人员密集，消防工作尤为重要，古城派出所抽调6名专职民警，成立了消防工作站，积极对1200余户经营户开展消防隐患安全大排查、大整改，维护了辖区居民和游客的生命财产安全，古城消防安全得到有效保障。

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2019年以来共接处警188起，同比下降50%，其中立刑事案件4起，破案4起，刑拘10人，未发生一起民转刑案件。受理行政案件142起，查处130起，行政处罚149人。所办理两类案件接处警视音频、案件视音频、涉案财物入库均达到100%。

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坚持零距离服务群众

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努力实现服务不缺位

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积极推行“一网通、一次办+精准服务企业平台”，辖区20000余人和800余户企业注册了该平台，并积极推广使用，做到快速妥善处置平台中的办理事项，开展零距离服务群众，努力实现“最多跑一次”目标。2019年以来，有200余名未携带居民身份证的游客，在景点和客栈通过手机扫描“一网通一次办”二维码自行开具临时身份证明， 极大地方便了居民和游客，让广大群众实实在在感受到最便利、最快捷、最贴心的服务。

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积极创新服务模式，配备了翻译机、平衡车和急救箱，及时服务和救助游客。两年来，共帮助游客寻找走失老人、儿童等800人次，帮助游客寻找丢失手机、钱包、身份证、景点门票等物品515件，帮助生病的游客就医36次，帮助行动不便的游客300余次，树立了古城警察的良好形象。

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2019年8月29日，山西省人民政府副省长、山西省公安厅党委书记、厅长刘新云在平遥县考察时，对平遥县公安局古城派出所创建“枫桥式公安派出所”的工作给予了充分肯定。

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